Горсоветчина

Земля – дорогое удовольствие

Такие выводы сделал Днепровский центр социальных исследований. По его данным почти всю информацию, касающуюся земельных вопросов, журналистам приходится получать из «достоверных источников, пожелавших остаться неизвестными». Больше всего интересуют нас вопросы реальной процедуры землеотведения, земельных аукционов и конкурсов, сдача земельных участков в аренду, эффективность использования городской земли, нарушений земельного законодательства, формирования цены на землю. Круглый стол, посвященный этим вопросам, прошёл в Днепропетровском пресс-клубе.
- Как известно, все дороги ведут в Рим, а в нашем случае в горсовет, - заявил участник «круглого стола», начальник земельного управления Днепропетровского горсовета Сергей Шеламанов. – Именно горсовет принимает решения о выборе и отводе земельных участков, выдает госакты на право постоянного пользования и на право собственности. Решения принимаются на основании заявлений граждан. Чтобы сократить срок рассмотрения документов, надо менять законодательство. И тогда придётся сократить количество служб, которые согласовывают заявления. А ведь все скандальные моменты с землеотводами, которые освещаются в прессе, и есть результат отсутствия согласования с какой-либо службой. В наше земельное управление заходит порядка ста писем в день, на каждую сессию мы выпускаем порядка двухсот-пятисот решений.
Наиболее скандальные землеотводы в городе имеют свои адреса: площадь им.Ленина, детский городок на ж/м Солнечный, участки по адресу пр. К.Марска, 34/36 (за областной прокуратурой), земельные участки вокруг Театра оперы и балета. Но это - только сотая доля всех решений, которые рассматривает земельное управление. И всех последующих скандалов.
– 99% решений прошло нормально, один процент – ненормально, - рассказал Сергей Шеламанов. – Из-за этого возникают разговоры, что управление, наше или Держкомзем, затягивает сроки. А ведь основной массив нашей работы в прессе не освещается.
Выделение земли горожанам происходит постоянно. Дабы не только бизнесмены, но и простые жители ощутили от этого процесса выгоду, чиновник посоветовал им обязательно участвовать в общественных слушаниях, которые обязаны проводиться перед началом любого строительства. Бизнесмен, планирующий застроить участок, обязан искать и найти согласие с новыми соседями.
– При строительстве на ул.Казакова в результате общественных слушаний нашли такой компромисс: были поставлены кодовые замки в прилегающем к участку застройки доме, отремонтированы крыша и лифт, - привел пример начальник управления.
При строительстве очень часто ухудшаются жилищные условия жильцов прилегающих домов. Например, если вместо детской или спортивной площадки вырастет торговый центр, жителям от этого лучше не станет. Так что, они имеют полное право ставить свои условия застройщику, чтобы улучшить жилищные условия. Компромисс можно найти в любом споре. Что же касается бизнесменов, то, как выразился один из них, в каждом деле нужна помощь.
– Я знаю людей, которые умудрялись пройти всю процедуру за два-три месяца, - заявил бизнесмен Александр Жуков. – А у меня есть несколько объектов, которые я веду уже по семь лет. Процедура отвода земли очень громоздка, и многие пункты дублируют друг друга. Посмотрев формуляр, понимаешь, что одни и те же службы согласовывают по нескольку раз. Зачем?
Этот вопрос остался риторическим, потому что на местном уровне его решить невозможно. Зато возможно на этих согласованиях кому-то потратить, а кому-то и заработать кругленькую сумму. Как подсчитал центр социальных исследований, при получении земельного участка в аренду кошельки бизнесменов худеют на 14-16 тысяч долларов. А бюджет от этой процедуры получает жалкие копейки.

Марина Кравченко, газета ГОРОЖАНИН

Полный перечень всех действий для получения земельного участка* в аренду
(с указанием госплатежей и примерной эффективной суммой взятки «за услуги»)

* Земельный участок в районе, приближенном к центральной части г. Днепропетровск, площадью до 5 соток

1. Письмо на имя городского головы (свободная форма) с обоснованием необходимости отведения данного участка, указанием размера и месторасположения. (~1 000 у.е. для быстрого прохождения по инстанциям).
2. Письмо в Государственный земельный кадастр для получения данных (информация об отсутствии землевладельцев).
3. Письмо в ГлавАПУ для получения выкопировки из Генплана развития города.
4. Письмо в Земград для получения М:500 (для нанесения предварительных вариантов размещения объекта) М:2 000, М:10 000.
5. Письмо собственнику земельного участка (если таковой есть).
6. Прошение с обоснованием и документами на имя городского головы (направляется в постоянно действующую депутатскую комиссию по земельным вопросам для размещения объектов).
7. Обследование земельного участка и согласование месторасположения:
7.1 Получение заключения УЗР (~300 у.е.)
7.2 Получение заключения экологов (~800 у.е.)
7.3 Получение заключения ГлавАПУ (нет данных)
7.4 Получение заключения СЭС (~500 у.е.)
7.5 Получение заключения Охраны памятников (официальный платеж - ~1 000 гривен)
7.6 Получение заключения Зеленстроя
7.7 Согласование с ГАИ (~50 у.е.)
7.8 Согласование (если требуется) с ливневщиками, оползневиками, горэлектросетью (каждой организации нужно платить официально ~500 гривен)
8. Получение протокола земельной комиссии с заключением (о суммах, необходимых для положительного решения ходят устрашающие слухи: от 3000 до 50000 у.е.)
9. ГлавАПУ готовит проект исполнительного комитета горсовета и Городского совета об утверждении акта выбора земельного участка и согласовании месторасположения объекта (ускорение ~100 у.е.)
10. Проект решения утверждается на сессии горсовета (акт выбора земельного участка)
11. Оформление договора о резервировании земельного участка между заказчиком и исполкомом горсовета в комитете земельных отношений
12. Информирование населения о планах застройки
13. Получение справки от ГлавАПУ о возможности размещения объекта и необходимости разработки Градобоснования
14. Разработка Градобоснования (проектная организация)
15. Согласование Градобоснования и получение заключения Градсовета
- (пункты 14 и 15 - официальный платеж  ~2 000 гривен частной фирме)
16. Разработка проекта отведения земельного участка:
16.1 Договор с землеустроительной организацией (официальный платеж ~1 000 гривен)
16.2 Договор с геодезистами, которые устанавливают границы земельного участка (официальный платеж ~5 000 гривен частной фирме)
17. Согласование проекта отведения земельного участка:
17.1 Получение заключения УЗР (~300 у.е.)
17.2 Получение заключения экологов (~800 у.е.)
17.3 Получение заключения ГлавАПУ
17.4 Получение заключения СЭС (~500 у.е.)
17.5 Получение заключения Охраны памятников (официальный платеж ~1 000 гривен)
17.6 Согласование с ГАИ (~50 у.е.)
17.7 Согласование (если потребуется) с ливневщиками, оползневиками, горэлектросетью (каждой организации один платеж ~500 гривен)
17.8 Получение зонального коэффициента
18. Согласование в областном УЗР
19. Прошение в Горсовет об утверждении отвода земельного участка (письмо на имя городского головы).
20. Комитет земельных отношений готовит проект решения исполкома горсовета
21. Получение решения исполкома горсовета (~100 у.е.)
22. Заключение договора аренды земельного участка на период строительства между исполком горсовета, комитетом земельных отношений и заказчиком (официальный платеж  ~1 000 гривен)
23. Государственная регистрация договора аренды земельного участка
24. Фиксация договора в Центр государственного земельного кадастра

Леся

kamenka111{at}mail.ru | 12:05 22.04.2009

Эта статья уже была недели 2-3 только в другом издании/сайте. Перепечатали очередной бред. Взять хотя бы п. 11. Договора о резервировании земельного участка в природе не существует, он не предусмотрен ни одним нормативным актом (Земельный, Гражданский кодекс и т.п), содержание многих пунктов вызывает, по крайней мере, удивление, расценки даже официальные не совпадают. И комитета земельных отношений не существует. Есть земельное управление.Зачем вводить людей в заблуждение??

Ваш комментарий:

Имя:
e-Mail:
Введите цифры на картинке


Комментарий: